Het Huis van Afgevaardigden van de VS is onlangs met eenparigheid van stemmen H.R. 4139, de Fostering Innovation Act, aangenomen. Als het wet wordt, verlengt het wetsvoorstel de huidige vrijstelling voor opkomende groeibedrijven (bedrijven met jaarlijkse bruto-inkomsten van minder dan $ 1 miljard in het meest recente fiscale jaar) van interne financiële controle-eisen van de Sarbanes-Oxley-wet voor nog eens vijf extra jaar.
$config[code] not foundDe rekening is het resultaat van tweeledige wetgeving geïntroduceerd door Rep. Kyrsten Sinema (D-AZ) en Michael Fitzpatrick (R-PA).
Innovatiewet in detail bevorderen
Sectie 404 (b) van de Sarbanes-Oxley-wet van 2002 vereist dat een beursgenoteerd bedrijf een accountant inhuurt om het financiële beheer en de interne beheersing van het bedrijf te bekrachtigen en daarover te rapporteren.
Om bedrijven te helpen de last en de kosten van deze controlevereiste te beheersen, heeft het Congres de Jumpstart-startersactie (de "JOBS Act") van 2012 aangenomen, die bepaalde EGC's vrijstelt die minder dan $ 1 miljard vrijstellen van de controlevereisten van sectie 404 (b) voor maximaal vijf jaar.
Volgens Rep. Fitzpatrick blijft deze vrijstelling van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat startups niet worden opgezadeld met regeldruk die ze zich tijdens aanzienlijke perioden van financiële groei niet kunnen veroorloven.
"Startups en opkomende bedrijven moeten zich concentreren op het creëren van banen en niet op administratieve rompslomp", zei Fitzpatrick in een voorbereide verklaring. "Deze tweeledige, gezond verstandige hervorming van one-size-fits-all regelgeving stelt groeiende bedrijven in staat om beter te concurreren in kritisch onderzoek en ontwikkeling."
De uniforme regulatie waar Fitzpatrick op doelt, houdt geen rekening met het bedrijfsmodel voor onderzoeksgestuurde bedrijven, met name die geïnvesteerd in geneeskunde en biowetenschap.
De aard van het werk dat door deze bedrijven wordt uitgevoerd, vereist langere ontwikkeltijden en meer kapitaal om onderzoek, ontwikkeling en marketing van vitale producten te bevorderen. Het alternatief is om dat kapitaal uit te geven om dure en onnodige controleprocedures te implementeren om aan nieuwe regels te voldoen.
"Na slechts vijf jaar onder de huidige JOBS Act-vrijstelling, kunnen deze bedrijven het zich gewoon niet veroorloven om hun beperkte middelen af te trekken en een miljoen dollar te betalen om auditors in te huren om te voldoen aan federale regelgeving," zei Fitzpatrick.
Hij voegde eraan toe dat de Fostering Innovation Act een "oplossing is die het Congres de mogelijkheid biedt onnodige wegversperringen te verwijderen die groei en economische zekerheid voor kleine bedrijven … in het hele land voorkomen."
Ondersteuning van innovatiewet stimuleren
Het wetsvoorstel heeft krachtige steun gekregen van verschillende belangenbehartigingsgroepen, waaronder die in de biotech-, durfkapitaal- en kleine bedrijfssectoren.
Biotech
"De JOBS Act heeft tot op heden meer dan 180 biotech-beursintroducties gestimuleerd en ondersteunt momenteel een groot aantal nieuwe openbare bedrijven voor hun eerste vijf jaar op de openbare markt", aldus Jim Greenwood, president en CEO van de Biotechnology Industry Organisation (BIO) in een persbericht. "De Fostering Innovation Act zou voortbouwen op het succes van de JOBS Act door te erkennen dat veel biotech-bedrijven nog steeds vóór de inkomsten zullen blijven, zelfs nadat de EGC-klok van vijf jaar vervalt."
investeerders
"Het vermogen van startups om toegang te krijgen tot de kapitaalmarkten om te groeien is van cruciaal belang voor de Amerikaanse economie," zei Bobby Franklin, president en CEO van de National Venture Capital Association (NVCA), in een steunbetuiging aan House Speaker Paul Ryan (R- WI) en Democratic Leader Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin ging verder met te zeggen dat de VS gemiddeld minder dan de helft van het aantal IPO's per jaar dan het jaar 2000 gemiddeld eerder heeft gedaan.
"Het totale aantal openbare bedrijven in Amerika is in slechts twintig jaar met de helft gedaald, wat deels te wijten is aan een drastische vermindering van het aantal beursintroducties," zei hij. "Simpel gezegd, de openbare kapitaalmarkten in de Verenigde Staten zijn niet langer gastvrij voor startups die kapitaal zoeken om in de succesvolle bedrijven van morgen te schalen."
Klein bedrijf
Karen Kerrigan, voorzitter van de Small Business Executive Council, zei in een verklaring: "De Fostering Innovation Act … breidt op zinvolle wijze een vrijstelling uit die in de JOBS Act is toegestaan voor groeiende bedrijven waarvan de bedrijfsmodellen meer regelgevingsflexibiliteit vereisen en dus meer succes mogelijk zullen maken. ”
Conclusie
Het verminderen van bureaucratische rompslomp, het bevorderen van banengroei en het gemakkelijker maken voor EGC-bedrijven in de medische, biowetenschappen- en andere industrieën om zich te concentreren op onderzoek, zijn doelstellingen die de Fostering Innovation Act zal bereiken, zeggen aanhangers.
Wellicht vatte Commissievoorzitter Jeb Hensarling (R-TX) van het House Financial Services het doel van het wetsvoorstel samen toen hij in een persbericht zei: "Ik denk dat de meesten van ons het erover eens zijn dat onze economie beter werkt voor alle Amerikanen wanneer kleine bedrijven zich kunnen richten op het creëren van banen. in plaats van te werken aan bureaucratische rompslomp. "
Sinds de Tweede Kamer is aangenomen, is het wetsontwerp in de Senaat ontvangen en ter overweging voorgelegd aan de Commissie bankwezen, woningbouw en stedelijke aangelegenheden.
Veelgestelde vragen over innovatiewet stimuleren
Op welke soorten kleine bedrijven is de factuur van toepassing?
- Het wetsvoorstel is van toepassing op een kleine subset van opkomende groeiondernemingen, voornamelijk in de medische en biowetenschappelijke sectoren, die een IPO hebben uitgevoerd of in het IPO-proces verkeren.
Hoe klein zijn de openbare bedrijven waarop deze rekening betrekking heeft?
- EGC-bedrijven met een gemiddelde omzet van minder dan $ 50 miljoen en minder dan $ 700 miljoen in openbare float.
Welke soorten nalevingsvoorschriften helpen de factuur te verlichten?
- Het wetsvoorstel breidt de huidige vrijstelling voor EGC's, zoals beschreven in de JOBS Act, uit van artikel 404 (b) van de auditvereisten van de Sarbanes-Oxley Act met nog eens vijf jaar.
Maakt de factuur het gemakkelijker voor meer kleine bedrijven om te profiteren van het publiek gaan?
- De rekening maakt het voor nieuwe opkomende groeibedrijven eenvoudiger en minder duur om op de markt te komen. In plaats van waardevolle middelen uit te geven aan een dure en onnodige externe audit, kunnen EGC-bedrijven zich richten op onderzoek en ontwikkeling van producten.
Afbeelding: Sen. Kyrsten Sinema
